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2017-01-22-星期日
 
 








強化綠色投資 引領綠色成長 ─經建會
 

全球金融海嘯後,世界各國均積極推動綠色振興方案(Green stimulus package),綠色成長成為經濟發展的新動能。OECD在今(2012)年3月發布的「2050環境展望報告」指出,由汙染環境與耗竭自然資源的成長模式轉向綠色經濟成長,需要大量的綠色投資,現階段全球綠色投資規模仍有很大的提升空間。

OECD並強調,綠色成長沒有一定的模式,各國可依其資源稟賦與發展階段,採取不同的綠色成長策略,惟共同的做法就是擴大綠色投資。

一、綠色投資是促進綠色經濟成長的關鍵,全球綠色投資規模仍有提升空間

-2010年國際能源總署(IEA)指出,若要落實2050年全球CO2排放量減半目標,在2030年以前,全球能源部門每年至少需投資7,500億美元,遠高於2011年全球清潔能源投資總額2,800億美元 。

-綠色投資規模明顯受政策激勵誘因與金融機構融資意願影響。例如:綠色科技研發多涉及廣泛的基礎科學領域,投資風險較高,加以先期綠色投資需投入大量資金,回收期間過長,致金融機構的融資意願與支持度相對不高。又如:許多國家採行石化燃料補貼政策,亦使得綠色科技相對不具吸引力,降低綠色投資意願。根據IEA統計,2009年全球石化燃料補貼達3,120億美元,相較之下全球再生能源投資僅570億美元。

二、建立多元完善的機制與環境,促進綠色投資

今年5月世界銀行提出「綠色基礎建設融資(Green Infrastructure Finance)」報告,亦強調綠色投資在綠色經濟成長路徑中的關鍵角色,並提出促進綠色投資相關策略。重點如次:
-推動環境稅制改革(Environmental Tax Reform),課稅對象由對所得、投資課稅轉向對環境汙染或自然資源開採者課稅,促使外部成本內部化。推動環境財政改革(Environmental Fiscal Reform),降低對石油的補貼,並將政策轉向對再生能源補貼。

-制定溫室氣體排放權交易許可制度,藉由溫室氣體的交易價格,適當調整溫室氣體排放量。

-設置綠色融資機構,如英國設立綠色投資銀行,提供綠色金融解決方案,加速民間部門的綠色投資。

-提供多元綠色金融管道

1.資產管理-由投資人將自有資金委託資產管理機構管理,再藉專業研究團隊的綠色投資建議,將資金做綠色投資運用,創造更多收益。如:荷蘭銀行成立綠色基金(Dutch Green Funds),投資者可藉購買基金享有投資利益優惠或所得稅優惠;而荷蘭銀行可將基金轉投資於企業的綠色相關專案。

2.綠色保險-根據環保相關特性給予差異化的保險費用,或針對清潔技術與減排活動設計保險產品。如:保險公司可對汽車維修使用回收零件的保戶,提供較低費率的汽車保險。

3.批發銀行(wholesale banking)為因應大型企業或政府對於投資綠色產品時所衍生的金融性需求,提供專案融資、建立碳融資與排放交易(carbon finance and emissions trading) 機制。

4.零售金融商品(retail finance)-金融機構基於企業形象考量,對於綠色服務與綠色商品提供低利貸款。如:將金融商品按住宅抵押、商業建築及汽車三類,針對節能設施、建材或設計等提供綠色相關貸款。

IMD「2012年世界競爭力年報」首度就各國之可再生能源科技(renewable technologies)競爭優勢進行評比,我國獲評分5.54(滿分10分),全球排名第17,領先韓國(第20名)、新加坡(第25名)及香港(第37名),顯示我國發展綠色經濟極具潛力。我國刻正推動「黃金十年 國家願景」計畫,在「永續環境」願景項下之施政主軸「綠能減碳」中,即強調將透過法規鬆綁與提高誘因,引導政府及民間資源投入;建構能源稅之法制基礎,促使能源外部成本內部化;以及完善溫室氣體減量管制法規之總量管制及碳交易制度等方式達成綠能減碳。相關做法均有助提升我國綠色投資,引領綠色經濟成長。2012/8/3
   
 
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