生活旅遊
2019-05-25-星期六
◎米糠伯結緣 │
 
 





搶救觀光外匯逆差 觀光旅館公會提五建言
 
【記者謝政儒台北報導】全國觀光旅館公會理事長賴正鎰今天新春記者會上指出,去年來台旅遊人數達到1106萬6707人次,緩慢成長,年增3.05%,但從大數據分析發現藏著「三大隱憂」,他也提「五大觀光目標」建言,希望政府取經觀光成長最快速的日本或新加坡的觀光政策,擬定中長期觀光大戰略並加速落實執行策略,只有做大觀光餅,全民才能共享觀光利。

聯合國世界旅遊組織(UNWTO)報告指出,隨全球經濟好轉,旅遊產業穩定成長,2017年全球觀光旅遊業有13.3億人次,中國大陸出境遊就有1.48億人次。國際旅遊業為世界經濟貢獻1340億美元,最大比例落入歐洲口袋,國際遊客佔全球總數52%。以國家來看,赴美遊客7700萬人次,也是旅遊收益最多,達2110億美元,旅遊人數僅占國際旅客總數 16%。

再看台灣觀光情況,卻藏有三大隱憂,(一)訪台人數前5名就有3個呈現負成長率。(二)陸客連3年下滑,僅剩不到270萬人次,而東南亞國家連3年上升,去年暴增32%,達到243萬人次,已是來台總人數22%,擠下日本(17.8%),成為第二大來源,逼近陸客(24%),但消費額僅陸客2/5。(三)出國人數觀光逐年暴增,導致觀光逆差持續擴大。

根據觀光局統計,去年來台1106萬人,前五名為中國大陸(269.6萬人次),東南亞(243萬人次),日本(196.9萬人次),港澳(165.4萬人次),韓國(101.9萬人次),都有百萬人次訪台,五者加起來總共為976萬7980人次,佔比為88.26%。但去年竟首度出現中國大陸,港澳與韓國等三地成長率衰退,這是第一個隱憂。

其次,東南亞來台人數繼前年衝破200萬人次後,去年更增為243萬人次(佔22%),僅次於陸客269.5萬人次(佔24.4%),年減8.66%,倒退到2012年的水準,變化之大令人唏噓。

其數字背後隱憂危機就是從民進黨2016年執政前3年的陸客平均成長率12%來推算,執政後三年來台陸客的總人數,已較預期來台的陸客總人數約減680萬人次,若以每人每次平均消費台幣4.7萬元,短少台幣3200億元的觀光收入。

他分析觀光客在台消費情況,陸客平均停留8.6天,每人每日平均消費額為185美元(台幣約5550元),每人每次平均消費台幣4.7萬元。東南亞遊客平均停留4.12天,每人每次平均消費台幣1.9萬元,儘管東南亞來台人數大增,但仍彌補不了陸客消費力短少的缺口。

接著,賴正鎰分析國人出國情況,他說,從2012年出國人數破千萬,達1023萬人次後,2018年已增為1664萬人次。出國頻繁,前三名目的地原本都是中國大陸、日本與港澳,但去年東南亞國家總數增為254.6萬人次,硬是擠下港澳,取代第三大出境地。國人出國「逐年遞增」,但成長率卻「逐年趨緩」,他研判應與國民年金改革政策後,致使公教退休人員樽節花費,減少出國次數有關。

他還說,台灣去年赴日482.6萬人次,佔總出國數29%。台灣佔日本觀光總數3119萬人的15.5%。若以台灣總人口數2358萬人推算,相當去年平均每5位台灣人就有1位去過日本。反觀日本去年訪台196.9萬人次,佔來台旅客總數17.8%,但僅佔日本出境遊總數1900萬人的10%(不含外國人出境的3100萬人次)。以日本總人口1億2659萬人比例推算,也就是平均每100位日本人中,僅有1.6人赴台旅遊,由此可見台日之間的觀光交流「比例懸殊」。

他認為,政府應整合跨部門與民間觀光產業力量,想出「觀光大戰略」,比如日台關係友好,消費習慣與生活飲食文化都接近,台灣官方或民間旅宿業應聯手到日本宣傳台灣,同時多邀日本旅宿業與旅遊達人到台灣踩線,回日宣傳吸引更多日人來台,若每年都有2%日本遊客來台,至少會有250萬人次。

他還分析日本2013年觀光客破1036萬人次,2017年達2800萬人次,2018年更達3119萬人次,2020東京奧運的目標破4000萬人次。原因有日幣貶值實現「安倍經濟學」、廉航普遍、觀光簽證寬鬆政策之外,日本訂「五年觀光政策」,針對遊客前10大來源國不斷加強宣傳;廣增導遊與翻譯人才;獎勵各國際航空公司增闢航線與增班帶來更多遊客;大力行銷2020年東京奧運。今年比照澳洲、南韓在機票附加「出境稅」收入用在擴大宣傳旅遊,並添購海關人臉辨識設備提高機場安全,加速旅客出入海關贏得好評,台灣可參考其作法。

賴正鎰再以新加坡為例,他說,台灣2017年觀光外匯收入為123.15億美元,約台幣3694億元,年減7.9%。但新加坡在全球經濟緩慢回升情況下,讓旅遊產業突圍,靠的就是整合資源並發揮觀光優勢,去年(2018)造訪新加坡達1850萬人次,年增6.2%,帶入271億元新幣觀光外匯,相當新台幣6167億元。

他說,新加坡善用電影取景宣傳,重視會展旅遊市場。去年更善用科技產品與大數據,將旅遊人口劃分為美食,城市探索,挑戰極限,文化,精品收藏等「六大體驗族群」,量身打造行銷策略,結合旅宿業到各國推廣行銷,以隱藏魅力與感動故事,讓人願意去探索體驗,他相信台灣有更多文化有溫度的故事與景點,只要透過成功包裝,就能打動更多觀光客。

賴正鎰也提出「五大觀光目標」建言:
(一)「來台觀光客倍增789」。政府訂外國客每兩年要各成長7%、8%、9%以上。目標2020年破1200萬人次,2024年可破1800萬人,2025年更要成長10%,達到2000萬人次。

(二)「創造「五個第一」。針對來台前五大來源國家地區加大宣傳力道,鎖定目標,陸客第一次破450萬人次,東南亞國家遊台總人數第一次破300萬人次,日本觀光客第一次破250萬人次,港澳地區來台第一次破200萬人次,韓國觀光客第一次破150萬人次。

(三)加強旅遊安全檢查,善用外語導遊與領隊人才。過去兩、三年台灣發生數起重大交通意外或罷工事件,引起觀光客擔心來台旅遊安全,政府除在這方面的加強安全檢查外,在人力調配也要通盤檢討。儘管去年增加外語導遊培訓2142人,領隊3788人,但欠缺培訓後的運用機制與共用平台,不少人培訓後卻不從事旅遊業,未能完全派上用場,相當可惜。

(四)加速桃園機場第三航廈與新跑道工程,方便通關與轉機,成為亞太交通樞紐。目前桃園機場88家航空公司,起降落航班24.8萬架次,乘客載量4653萬人次,較前年增加91萬人次,過境轉機90萬人次。但至今第三航廈工程還未招標出去,令人擔憂。加速三航廈新工程進度,加速達成桃園機場總運量8600萬人次目標。

(五)觀光外匯逆差縮小到100億美元以內,目標2025年要轉負為正。國人出國旅遊花費暴增太快,但來台遊客卻成長緩慢,觀光外匯逆差年年增加,繼2016年首度破百億美元後,2017年再度攀升為122.5億美元,他預估2018年將增為130億美元,只要觀光客倍增計畫達成,貿易逆差轉正,指日可待。

(自立晚報2019/03/07)
   
 
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